在金融赋能新质生产力发展上勇争先善作为

习近平总书记指出：“科技金融要迎难而上、聚焦重点。引导金融机构健全激励约束机制，统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，支持做强制造业。”国家金融监督管理总局天津监管局以学习贯彻落实《习近平关于金融工作论述摘编》为统领，以做好科技金融大文章为重点，坚定不移走中国特色金融发展之路，立足天津实际，从“新”出发，向“新”而行，因地制宜引领金融机构顺应新变化，畅通新循环，打造新样板，积极探索金融赋能新质生产力发展的天津实践。

一、从“新”出发，深刻把握畅通新循环，推动金融赋能新质生产力发展的丰富内涵

新质生产力特点是创新、关键在质优，本质是先进生产力。金融是国民经济的血脉，是科技创新发展的重要推动力量。天津监管局深刻把握畅通“科技—产业—金融”新循环，加快形成新质生产力的科学涵义，在提升金融服务实体经济质效上再发力、再出发。

一是赋能新质生产力发展是金融业顺应经济模式之变，走好中国特色金融发展之路的新使命。当前我国正处于新旧动能接续转换的关键期，需要新质生产力来引领高质量发展，催生新产业、新模式、新动能。科技金融是五篇大文章之首，为新质生产力形成和发展注入活水是新时代金融业的重要使命。金融赋能新质生产力发展的核心就是要顺应当前经济模式变化，促进形成“科技—产业—金融”新循环，代替“房地产—政府—金融”的旧循环，其中既包括科技、产业、金融之间的两两双向赋能，又包括创新链、产业链、资金链之间的深度有机融合，最终实现科技产业化、产业现代化、金融数字化、科技产业金融一体化，助力强国建设、民族复兴伟业。

二是赋能新质生产力发展是金融业顺应科创模式之变、服务地方经济高质量发展的新职责。服务实体经济是金融业根本宗旨。天津是全国先进制造业研发基地，是工业产业体系最完备的城市之一，并在大力推进天开高教科创园建设，这是天津发展新质生产力的优势。金融业需要主动融入地方、服务地方，进一步增强金融资源配置的精准性、有效性，精准支持科技进步、产业升级、绿色发展等重点领域，解决资金“苦乐不均”“钱多本少”“耐心资本不足”等问题，锻造长板、补齐短板，不断为地方经济转型升级、高质量发展注入强劲动能。

三是赋能新质生产力发展是金融业顺应金融模式之变、实现自身高质量发展的新机遇。当前金融业面临内生增长动力不足、收益空间缩窄、重点领域风险积聚暴露等问题，挖掘新增长点十分必要和迫切。多元化、多层次的金融支持能够匹配科技创新的不同阶段，是科技创新的“孵化器”，反过来科技创新也将重塑金融业态，推动金融机构优化经营管理和业务流程，提升金融资源配置的效率。可以说，金融赋能新质生产力发展，打造“科技—产业—金融”新循环，不仅是金融业自身的重要机遇，也是金融业实现自身高质量发展的必由之路。

二、向“新”而行，积极探索打造新样板，推动金融赋能新质生产力发展的天津实践

习近平总书记视察天津时提出四个“善作善成”重要要求，为新时代天津发展新征程指明了方向。天津正在认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，扎实推动高质量发展“十项行动”，大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，加快培育新质生产力。天津监管局跨前一步、主动作为，引领天津金融业积极探索打造金融赋能新质生产力发展的天津实践。

一是聚焦“新循环”，完善对科技创新的全过程服务。在全国率先开展“科技—产业—金融”新循环试点，建立和完善金融支持科技创新的企业、产品、投资机构、差异化管理“四张清单”，引领金融机构为不同发展阶段的科创企业提供全生命周期、多元化、接力式金融服务。助力高水平建设天开高教科创园，批准金融机构在天开高教科创园设立了7家银行支行和2家保险支公司。引领金融机构主动适应科技型企业轻资产无抵押特点，推出“科创积分贷”“科技人才贷”“知识产权贷”“天开贷”“天津投联贷”等特色产品，将“融资”与“融智”紧密结合。

二是锚定“新产业”，加大对产业焕新的全链条服务。聚焦天津12条重点产业链，在系统率先开展政策性银行转贷款资金支持重点产业链试点工作，创新出台保险服务产业链工作方案，建立“银行主办行、保险主办司”机制，打通上下游产业链条，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。鼓励机构依托海河产业基金等建立完善投贷联动机制，加大对产业基金已参投初创成长期企业的接力服务。在全国率先突破保障责任壁垒，设计开发“实验室一切险”，为实验室人、财、物提供了更为全面的风险保障。

三是培育“新能力”，提升对经营主体的全方位服务。开发上线“津惠通”小程序，归集49家银行的300余款普惠金融信贷产品信息，并置于天津市政府“津心办”APP首页，打通了科创企业、个体工商户和小微企业与银行之间的直连通道。指导机构培育既懂金融又懂科技产业市场的专业团队，从知识产权、科研实力、创新成果等维度量化评价企业成长趋势，提升以“信”定贷能力。针对成立3年以下初创期企业融资堵点问题，推出全国首个协会牵头制定的区域性投资机构清单，引导金融机构进一步加强与资本市场衔接，探索“见投即贷”和银保联动新模式，不断完善“一站式”综合金融服务。

编辑 王梦萦