本文来源于：澳门市民日报
本报讯（记者 唐钦滨）立法议员崔世平就制衡人工智能健康发展向政府提出口头质询，经济财政司司长李伟农响应指，政府会密切关注人工智能技术的发展、对各行业的赋能作用及国际上相关立法趋势，并作出研究及持续优化著作权制度建设，特别是生成式AI产品的提供者应当对产品的训练数据来源合法性负责，不应含有侵犯知识产权的内容。
立法议员崔世平（市民日报记者 郑杰骏 摄）
崔世平表示，人工智能通用大模型自去年底横空出世，用于文本、图像、视频、语音等领域的生成式人工智能（Generative AI）发展掀起全球热潮，可说是为人类走进数字化智能新时代拉开序幕。随着人工智能愈来愈容易被普罗大众使用，一方面为各行各业的智能化升级拓展机遇，丰富日常生活中的创新便利体验，另一方面则衍生不少版权侵占、资料泄密、信息伪造等伦理问题的争议。
优化著作权制度建设
他口头质询政府，对于生成式人工智能的快速发展，将为澳门社会治理带来的发展机遇、潜在风险、管治威胁等，请问特区政府有甚么分析？对于牵涉到人工智能的伦理争议，为应对可能存在的隐私泄露、知识产权、非法使用以及国家安全等隐患，请问特区政府认为澳门目前的法制体系、科技监管手段等方面，有甚么应当加强？
李伟农响应表示，人工智能技术的普及使用，不但有助各行业提升生产效率，推动传统产业转型升级，而且亦会对社会环境与社会治理带来深刻影响。因此，如何加强规管AI技术的使用，愈益受到社会关注。目前世界各国仍在广泛讨论AI相关的法律问题，暂未形成较一致导向。特区政府会密切关注AI技术的发展、对各行业的赋能作用及国际上相关立法趋势，并作出研究及持续优化著作权制度建设，以营造有利于创新、创造蓬勃发展的良好环境。
他又指，根据澳门特区《著作权及有关权利之制度》相关条款，复制受著作权保护的作品至AI训练数据库，不属于作品自由使用的范围，使用者应在复制前取得有关作品著作权人的许可。因此AI产品，特别是生成式AI产品的提供者应当对产品的训练数据来源合法性负责，数据不应含有侵犯知识产权的内容。在生成式AI输出结果的知识产权问题上，现时的输出结果可融会多个作者风格，一般难以明确与某位作者的特定作品构成近似，从而不会构成著作权侵权。
他说，然而，如AI创作输出结果与权利作品构成实质性近似的情况，根据澳门特区《著作权及有关权利之制度》，对该输出结果的使用将可能构成侵权。
法务局法制研究及立法统筹厅厅长冯铭恩补充说，本澳没有专门针对人工智能应用及监管的法规，但现行制度有一般性规定可适用，包括网络安全法、修订打击计算机犯罪法等，局方会持续关注内地及其他国家地区有关人工智能、网络安全及数据保护方面的最新发展。（责任编辑：吴从周）
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